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——2020年1月16日在鹽田區(qū)第五屆

人民代表大會(huì)第六次會(huì)議上

鹽田區(qū)人民政府區(qū)長(zhǎng)   楊 軍

各位代表：

現(xiàn)在，我代表鹽田區(qū)人民政府，向大會(huì)報(bào)告政府工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。

2019年工作回顧

過(guò)去一年，在市委、市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記對(duì)廣東、深圳工作的重要講話和指示批示精神，按照區(qū)五屆四次黨代會(huì)、區(qū)委五屆十三次全會(huì)的工作部署，積極搶抓粵港澳大灣區(qū)和中國(guó)特色社會(huì)主義先行示范區(qū)“雙區(qū)驅(qū)動(dòng)”重大歷史機(jī)遇，大力實(shí)施“產(chǎn)業(yè)興鹽”戰(zhàn)略，奮力拼搏、開(kāi)拓進(jìn)取，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)健康發(fā)展，較好完成區(qū)五屆人大五次會(huì)議確定的各項(xiàng)工作任務(wù)。

——經(jīng)濟(jì)指標(biāo)強(qiáng)勁躍升。我們堅(jiān)定必勝信心、保持戰(zhàn)略定力，有效應(yīng)對(duì)國(guó)內(nèi)外風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)明顯上升的復(fù)雜局面，經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展態(tài)勢(shì)凸顯。全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值同比（下同）增長(zhǎng)8.2%，增速位居全市第三；一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)8.9%；稅收收入增長(zhǎng)13.1%，增速全市第一;固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)10.7%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)7.8%，增速全市第二；進(jìn)出口總額增長(zhǎng)5.0%。

——產(chǎn)業(yè)興鹽成效顯著。我們堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，積極構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，發(fā)展基礎(chǔ)和后勁持續(xù)夯實(shí)，轄區(qū)GDP增速近五年來(lái)首次高于全市增幅，為深圳經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了鹽田貢獻(xiàn)。積極應(yīng)對(duì)中美貿(mào)易摩擦，鹽田港集裝箱吞吐量1306.92萬(wàn)標(biāo)箱，微跌0.7%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)4.0%，高于年初目標(biāo)任務(wù)3.5個(gè)百分點(diǎn)；旅游業(yè)總收入首次突破百億大關(guān)，達(dá)101.64億元，增長(zhǎng)10.6%，中交（深圳）工程局、粵通建設(shè)、圖森智運(yùn)（深圳）無(wú)人駕駛科技、鹽田騰訊云計(jì)算等80多家優(yōu)質(zhì)企業(yè)成功落戶，新增商事主體4658戶，其中認(rèn)繳注冊(cè)資本超過(guò)1億元的特大型企業(yè)21家。

　——深港合作全面深化。我們搶抓歷史機(jī)遇、主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為，認(rèn)真做好深港合作這篇大文章，全面開(kāi)放新格局加快構(gòu)建。沙頭角深港國(guó)際旅游消費(fèi)合作區(qū)發(fā)展規(guī)劃編制初步完成，合作區(qū)規(guī)劃建設(shè)三年行動(dòng)方案啟動(dòng)實(shí)施，中英街第二通道、沙頭角口岸改造等工程穩(wěn)步推進(jìn)，中英街誠(chéng)信快捷服務(wù)平臺(tái)全面啟用，深港人工智能和生物科技產(chǎn)業(yè)合作等商貿(mào)活動(dòng)成功舉辦，首屆深港澳青少年合唱展演、深港夏令營(yíng)等活動(dòng)順利開(kāi)展，深港合作全面走深走實(shí)。

——先行示范成果豐碩。我們力求先行一步、突出示范引領(lǐng)，在多領(lǐng)域、全方位先行示范。率先出臺(tái)勇當(dāng)深圳先行示范區(qū)建設(shè)尖兵行動(dòng)方案，明確8大方面、51項(xiàng)具體舉措，編制發(fā)布全國(guó)首個(gè)城市GEP核算地方標(biāo)準(zhǔn)，建成全國(guó)首個(gè)自來(lái)水直飲示范區(qū)，獲評(píng)全國(guó)綠化模范單位，獲批開(kāi)展全國(guó)街道服務(wù)管理創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)，鹽田港區(qū)榮獲全國(guó)模范勞動(dòng)關(guān)系和諧工業(yè)園區(qū)稱號(hào)。

——難點(diǎn)項(xiàng)目破冰前行。我們突出問(wèn)題導(dǎo)向、強(qiáng)力攻堅(jiān)克難，一批事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展、停滯多年的重大項(xiàng)目取得歷史性突破。小梅沙新海洋世界破土動(dòng)工，片區(qū)整體改造正式拉開(kāi)帷幕，海濤花園D級(jí)危樓全部拆除，拖延多年的歷史遺留難題加速破題。備受關(guān)注的沙保片區(qū)整體退出海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域取得突破性進(jìn)展，田心工業(yè)區(qū)、沙保片區(qū)、創(chuàng)智核心區(qū)等連片開(kāi)發(fā)、規(guī)模改造大手筆強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)，將可拓展產(chǎn)業(yè)空間超過(guò)210萬(wàn)平方米。停用34年之久的梅沙旅游客運(yùn)碼頭完成概念設(shè)計(jì)，邁出實(shí)質(zhì)性步伐，市民呼吁多年的大小梅沙收費(fèi)站成功拆除，東部交通動(dòng)脈上的“腸梗阻”有效破解。省政府督辦事項(xiàng)鹽田綜保區(qū)二期圍網(wǎng)工作，在短短8個(gè)月的時(shí)間內(nèi)，實(shí)現(xiàn)涉及建筑面積20.75萬(wàn)平方米的830棟建筑物100%簽約、100%拆遷，即將封關(guān)驗(yàn)收，完成了近乎“不可能完成的任務(wù)”。鹽田港后方陸域環(huán)境綜合治理三年攻堅(jiān)行動(dòng)圓滿收官，困擾多年的拖車占道、噪聲擾民等“老大難”問(wèn)題逐一破解，片區(qū)整體面貌實(shí)現(xiàn)從“臟亂差”到“凈暢寧”的蝶變升級(jí)。

一年來(lái)，我們堅(jiān)持以建設(shè)粵港澳大灣區(qū)為“綱”，以建設(shè)深圳先行示范區(qū)為總牽引、總要求，全面提高城區(qū)治理能力現(xiàn)代化水平，統(tǒng)籌穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)、保穩(wěn)定，主要做了以下工作：

（一）致力調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型，經(jīng)濟(jì)發(fā)展量質(zhì)齊升。牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展要求，著力推進(jìn)以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新，產(chǎn)業(yè)鏈與創(chuàng)新鏈融合發(fā)展邁出堅(jiān)實(shí)步伐。新興產(chǎn)業(yè)加速成長(zhǎng)。南開(kāi)大學(xué)深圳研究院、上海交通大學(xué)深圳研究院技術(shù)轉(zhuǎn)移中心成功引進(jìn)，華大基因在“自然指數(shù)”遺傳學(xué)機(jī)構(gòu)排名中位列亞洲第一，碼隆科技上榜“2019粵港澳大灣區(qū)新經(jīng)濟(jì)企業(yè)TOP100”，未來(lái)機(jī)器人創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)成為我區(qū)引進(jìn)并培育的“孔雀計(jì)劃”團(tuán)隊(duì)，新認(rèn)定國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)13家，新引進(jìn)、認(rèn)定各類人才2386人，專利授權(quán)量增長(zhǎng)18.7%。支柱產(chǎn)業(yè)提速升級(jí)。惠鹽組合港正式運(yùn)作，全球最大運(yùn)載量集裝箱船“地中?！す艩査伞碧?hào)首航鹽田港，凍品查驗(yàn)通關(guān)時(shí)間壓縮三分之二，生鮮凍品查驗(yàn)中心、冷鏈服務(wù)倉(cāng)等項(xiàng)目加快推進(jìn)，MCC國(guó)際中轉(zhuǎn)集拼業(yè)務(wù)首試成功，交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)增加值增長(zhǎng)3.0%。規(guī)上黃金珠寶企業(yè)產(chǎn)值495億元，增長(zhǎng)7.0%。獲評(píng)全省首批七個(gè)全域旅游示范區(qū)之一，旅游總?cè)藬?shù)1832.44萬(wàn)人次。國(guó)資國(guó)企多項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)創(chuàng)歷史新高，實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入12.39億元，增長(zhǎng)15.0%，實(shí)際繳稅1.42億元，增長(zhǎng)98.4%。營(yíng)商環(huán)境持續(xù)改善。出臺(tái)支持總部企業(yè)發(fā)展實(shí)施辦法、企業(yè)人才住房配租規(guī)程等系列惠企政策，千方百計(jì)幫助企業(yè)減輕負(fù)擔(dān)，全年減稅降費(fèi)13.3億元，投入產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金、企業(yè)技改資金等8723萬(wàn)元，受惠企業(yè)215家。兌現(xiàn)“四到”服務(wù)承諾，首創(chuàng)“精準(zhǔn)提質(zhì)、智能升級(jí)”主動(dòng)上門(mén)政務(wù)服務(wù)，獲評(píng)省“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”創(chuàng)新案例。

（二）致力強(qiáng)供給、優(yōu)服務(wù)，民生福祉厚植增優(yōu)。始終堅(jiān)持在發(fā)展中保障和改善民生，民生領(lǐng)域投入49.48億元，增長(zhǎng)38.4%，十件重點(diǎn)民生實(shí)事和383件民生微實(shí)事較好完成。社會(huì)保障堅(jiān)實(shí)有力。搭建就業(yè)信息供需對(duì)接平臺(tái)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為2.2%。啟動(dòng)建設(shè)區(qū)悅享頤養(yǎng)中心，打造全鏈條居家養(yǎng)老服務(wù)體系，海山街道獲評(píng)全國(guó)智慧健康養(yǎng)老示范街道。建成覆蓋全員的退役軍人“兩站一中心”服務(wù)保障體系。新完成籌集人才住房和保障房3005套，供應(yīng)1388套。教育質(zhì)量成效顯現(xiàn)。教育支出占一般公共預(yù)算支出16.7%，增長(zhǎng)27.2%。教育品質(zhì)三年行動(dòng)計(jì)劃圓滿收官，鹽港幼兒園、樂(lè)群小學(xué)、田東中學(xué)等12個(gè)新改擴(kuò)建項(xiàng)目扎實(shí)推進(jìn)，全市首家“未來(lái)學(xué)校”梅沙未來(lái)學(xué)校建成啟用，新增5所普惠性幼兒園、1620個(gè)公辦義務(wù)教育學(xué)位，公辦園兒童占比全市第一，中小學(xué)校午餐午休實(shí)現(xiàn)全覆蓋，中考均分穩(wěn)居全市前列，高考綜合績(jī)效連續(xù)兩年全市第一。醫(yī)療衛(wèi)生提質(zhì)升級(jí)。衛(wèi)生健康支出占一般公共預(yù)算支出8.7%，與2018年持平。全面啟動(dòng)省級(jí)健康促進(jìn)區(qū)創(chuàng)建工作，南方科技大學(xué)鹽田醫(yī)院正式掛牌，區(qū)人民醫(yī)院（集團(tuán)）取得三級(jí)綜合醫(yī)院資質(zhì)認(rèn)定，三名工程持續(xù)深化，連續(xù)六年實(shí)現(xiàn)醫(yī)療服務(wù)和公共服務(wù)滿意度“雙提升”，連續(xù)八年榮獲省計(jì)劃生育管理優(yōu)秀稱號(hào)。文體事業(yè)蓬勃發(fā)展。深入推進(jìn)文明城市創(chuàng)建工作，成立區(qū)海洋文化研究會(huì)理事會(huì)，開(kāi)展百千萬(wàn)文化圓夢(mèng)工程、第四屆全民健身運(yùn)動(dòng)會(huì)等惠民文體活動(dòng)1500余場(chǎng)次，成功舉辦新中國(guó)成立70周年系列慶典活動(dòng)，國(guó)家賽艇訓(xùn)練基地順利落戶，世界海岸賽艇沙灘沖刺賽總決賽、世界杯國(guó)標(biāo)舞等賽事高品質(zhì)舉辦，中英街界碑被列為第八批全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位。區(qū)檔案館榮獲全國(guó)檔案系統(tǒng)先進(jìn)集體稱號(hào)，成為全市唯一獲此殊榮的單位。社會(huì)大局平安穩(wěn)定。深入開(kāi)展防風(fēng)險(xiǎn)、保安全、迎大慶工作，創(chuàng)新構(gòu)建“942”治安陸海防控體系，掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)三個(gè)“零的突破”，刑事、治安警情下降17%，公共安全指數(shù)和群眾安全感穩(wěn)居全市前列。深入實(shí)施安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治行動(dòng)，較大以上安全生產(chǎn)事故“零發(fā)生”。高標(biāo)準(zhǔn)完成廣北肉菜市場(chǎng)升級(jí)改造，防震減災(zāi)、疫情防控、食品藥品安全等形勢(shì)總體平穩(wěn)。與此同時(shí)，精準(zhǔn)扶貧、對(duì)口幫扶、扶貧協(xié)作等工作成效顯著，信訪、民族、宗教、對(duì)臺(tái)、僑務(wù)、人防、雙擁、外事、保密等工作也取得較好成績(jī)。

（三）致力提品質(zhì)、美環(huán)境，城區(qū)面貌加速蝶變。對(duì)標(biāo)對(duì)表西雅圖、悉尼等國(guó)際一流濱海城市，扎實(shí)推進(jìn)SUC國(guó)際可持續(xù)發(fā)展示范區(qū)建設(shè)，城區(qū)品質(zhì)不斷提升。功能面貌更加完善。積極對(duì)接深圳新一輪城市總體規(guī)劃修編，高水準(zhǔn)編制完成轄區(qū)整體城市設(shè)計(jì)及設(shè)計(jì)導(dǎo)則。鹽田河臨港產(chǎn)業(yè)帶投資增速達(dá)31%，居全市18個(gè)重點(diǎn)區(qū)域前列，沙頭角梧桐路棚改項(xiàng)目全面啟動(dòng)，棚改工作正式打響“第一槍”，鹽田三村、四村和西山嚇村整體搬遷簽約率由61%提高至88%。拆除消化各類違法建筑18.72萬(wàn)平方米，連續(xù)15年實(shí)現(xiàn)違法私房零增長(zhǎng)。梅沙小運(yùn)量環(huán)線、大小梅沙交通集散中心等謀劃已久的項(xiàng)目邁出實(shí)質(zhì)性步伐。鹽港東立交、坪鹽通道、鹽龍大道等項(xiàng)目加快建設(shè)，軌道交通8號(hào)線一期全線貫通、二期工程清拆工作順利完成，正式啟動(dòng)開(kāi)工。人居環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。高品質(zhì)建成花漾街區(qū)、街心花園等10個(gè)項(xiàng)目，迅速推進(jìn)大梅沙海濱公園及海濱棧道升級(jí)重建等工程，煙墩山公園、鴛鴦谷景區(qū)、毛棉杜鵑花會(huì)、恩上水庫(kù)環(huán)湖步道成為市民徒步休閑熱門(mén)目的地?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”垃圾減量分類實(shí)現(xiàn)全覆蓋，獲評(píng)市容環(huán)境綜合考核“八連冠”。生態(tài)品質(zhì)高位進(jìn)階。鹽田港區(qū)船舶岸電接駁數(shù)達(dá)571艘次，增長(zhǎng)428%，新增裝配式建筑面積約55萬(wàn)平方米，增長(zhǎng)686%。鹽田河景觀綜合提升等工程加快推進(jìn)，珊瑚種植工作在央視直播。PM2.5日均值濃度19微克/立方米，為我市史上首次區(qū)級(jí)年均值低于20微克/立方米，空氣優(yōu)良天數(shù)345天，繼續(xù)保持全市第一，獲評(píng)全市河湖長(zhǎng)制考核和治水提質(zhì)考核第一名，蟬聯(lián)市生態(tài)文明建設(shè)考核“八連冠”、治污保潔工程考核“八連冠”、污染減排考核“五連冠”。

（四）致力抓黨建、轉(zhuǎn)作風(fēng)，政府建設(shè)持續(xù)加強(qiáng)。始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。主題教育深入開(kāi)展。牢牢把握“守初心、擔(dān)使命，找差距、抓落實(shí)”的總要求，做好“大學(xué)習(xí)、深調(diào)研、真落實(shí)”工作，組織“第一議題”學(xué)習(xí)5545次，開(kāi)展調(diào)研969次，整改問(wèn)題3630條，切實(shí)把主題教育成果轉(zhuǎn)化為解決問(wèn)題、推動(dòng)發(fā)展、為民服務(wù)的實(shí)際行動(dòng)。法治建設(shè)卓有成效。堅(jiān)決執(zhí)行區(qū)人大及其常委會(huì)決議決定，定期向區(qū)人大常委會(huì)報(bào)告工作、向區(qū)政協(xié)通報(bào)情況，辦理黨代表提案27件、人大代表建議97件、政協(xié)提案86件。在全國(guó)率先出臺(tái)合法性審查事務(wù)辦理規(guī)則，全面推行行政執(zhí)法三項(xiàng)制度，成立全省首個(gè)公共法律服務(wù)中心人民調(diào)解委員會(huì)，街道人民調(diào)解協(xié)會(huì)試點(diǎn)工作、社區(qū)矯正心理矯治服務(wù)被列為省司法行政示范項(xiàng)目，全年成功調(diào)解1587宗案件，調(diào)解成功率達(dá)99%，深圳憲法公園獲評(píng)省十佳法治文化主題公園。服務(wù)效能不斷提升。依法保障群眾知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，制定鹽田區(qū)“政務(wù)公開(kāi)1+4暫行管理規(guī)定”，全年公開(kāi)政府信息12603條。創(chuàng)新推出全市首個(gè)AI智能語(yǔ)音咨詢平臺(tái)，華為、平安、騰訊三大企業(yè)首次聯(lián)手中標(biāo)，智慧城區(qū)和“數(shù)字政府”建設(shè)邁出新步伐。深化“放管服”改革，實(shí)現(xiàn)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上可辦率100%，114個(gè)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“秒批”，行政許可辦結(jié)時(shí)限壓減76%。工作作風(fēng)持續(xù)轉(zhuǎn)變。堅(jiān)決貫徹執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，持之以恒糾正“四風(fēng)”，保持反腐敗高壓態(tài)勢(shì)，配合做好國(guó)務(wù)院督查室駐點(diǎn)觀察任務(wù)，辦理督查事項(xiàng)2371項(xiàng)，精簡(jiǎn)會(huì)議文件30%以上，實(shí)現(xiàn)“三公”經(jīng)費(fèi)零增長(zhǎng)，審計(jì)核減政府項(xiàng)目投資額895.48萬(wàn)元。

各位代表！過(guò)去一年的成績(jī)來(lái)之不易，這是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想科學(xué)指導(dǎo)的結(jié)果，是市委、市政府和區(qū)委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，全區(qū)人民凝心聚力、真抓實(shí)干的結(jié)果。在此，我代表鹽田區(qū)人民政府，向全區(qū)人民，向給予我們?nèi)χС值膮^(qū)人大代表、區(qū)政協(xié)委員、各民主黨派、人民團(tuán)體和社會(huì)各界人士，向各駐鹽單位、駐鹽部隊(duì)，向所有關(guān)心和支持鹽田建設(shè)的港澳同胞、臺(tái)灣同胞、海外僑胞，表示崇高的敬意和衷心的感謝！

在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也必須清醒認(rèn)識(shí)到，鹽田的發(fā)展還面臨不少困難和挑戰(zhàn)，主要表現(xiàn)在：一是支柱產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型步伐較慢，總部經(jīng)濟(jì)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚規(guī)模尚未形成，產(chǎn)業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力還需提升。二是掌握核心技術(shù)的企業(yè)不多，頂尖人才和高端研發(fā)團(tuán)隊(duì)偏少，科技創(chuàng)新引領(lǐng)帶動(dòng)作用發(fā)揮不足。三是優(yōu)質(zhì)教育、醫(yī)療資源及大型文化體育設(shè)施總量偏少、布局不均，與轄區(qū)居民日益增長(zhǎng)的美好生活需要還有差距。四是城區(qū)空間品質(zhì)和功能配套還不夠完善，城市更新工作統(tǒng)籌性、協(xié)調(diào)性不足，地標(biāo)性建筑和標(biāo)志性區(qū)域不多，現(xiàn)有交通體系難以滿足轄區(qū)發(fā)展需要。五是生態(tài)環(huán)境離國(guó)際一流城區(qū)標(biāo)準(zhǔn)還有一定差距，生態(tài)資源尚未真正轉(zhuǎn)化成為發(fā)展動(dòng)力和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，綠水青山與金山銀山轉(zhuǎn)化渠道有待打通。同時(shí)，面對(duì)“雙區(qū)驅(qū)動(dòng)”重大歷史機(jī)遇，少數(shù)公職人員存在本領(lǐng)不足、本領(lǐng)恐慌、本領(lǐng)落后的問(wèn)題，謀劃發(fā)展、推動(dòng)工作的思路不寬、辦法不多、干勁不足，一些領(lǐng)域還存在腐敗問(wèn)題。對(duì)此，我們將志不求易、事不避難，采取有效措施，切實(shí)加以解決。

2020年發(fā)展形勢(shì)和總體要求

2020年是深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)建立40周年，是建設(shè)粵港澳大灣區(qū)和深圳先行示范區(qū)全面鋪開(kāi)、縱深推進(jìn)的關(guān)鍵之年，是高質(zhì)量全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃收官之年，也是鹽田立足新目標(biāo)、奮進(jìn)新征程、完成新使命的提速之年、突破之年、攻堅(jiān)之年。從外部形勢(shì)看，黨的十九屆四中全會(huì)就堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化問(wèn)題進(jìn)行專題研究部署，為做好新時(shí)代基層治理工作明確了思想指引、提供了根本遵循，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議作出了我國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好、長(zhǎng)期向好的基本趨勢(shì)沒(méi)有改變的科學(xué)論斷，粵港澳大灣區(qū)和深圳先行示范區(qū)利好疊加的“雙區(qū)驅(qū)動(dòng)效應(yīng)”加速釋放，市委、市政府將沙頭角深港國(guó)際旅游消費(fèi)合作區(qū)作為深港合作的重大平臺(tái)，在市委六屆十三次全會(huì)、市兩會(huì)期間，偉中書(shū)記來(lái)到鹽田團(tuán)參加審議，充分肯定了我們的工作，明確表示將大力支持鹽田各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展，讓我們倍感振奮、倍受鼓舞、倍添力量。從自身發(fā)展看，過(guò)去一年，大小梅沙收費(fèi)站拆除、鹽田綜保區(qū)二期圍網(wǎng)等一批久拖未決的堵點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題得到有效解決，大梅沙海濱公園、海濱棧道、軌道交通8號(hào)線等一批備受關(guān)注的民生基礎(chǔ)設(shè)施即將完工，海濤花園、田心工業(yè)區(qū)等一批停滯多年的城市更新項(xiàng)目拉開(kāi)序幕，鹽田港東港區(qū)、梅沙旅游客運(yùn)碼頭等一批事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重大項(xiàng)目即將啟動(dòng)建設(shè)，特別是，在過(guò)去一年艱難環(huán)境下取得的這些成績(jī)，極大堅(jiān)定了廣大干部群眾的信心，鹽田具備了跨越發(fā)展的底氣與實(shí)力。去年9月召開(kāi)的區(qū)委五屆十三次全會(huì)，明確“加快建成宜居宜業(yè)宜游的現(xiàn)代化國(guó)際化創(chuàng)新型濱海城區(qū)”的目標(biāo)定位，提出“三個(gè)堅(jiān)決破除”的工作要求，形成“五個(gè)堅(jiān)定不移”的工作思路，部署“打造六個(gè)區(qū)”的工作安排，吹響了深圳先行示范區(qū)建設(shè)的鹽田號(hào)角，開(kāi)啟了鹽田“二次創(chuàng)業(yè)”的新征程。

今天的鹽田，天時(shí)、地利、人和三者兼?zhèn)?，迎?lái)了大建設(shè)、大發(fā)展、大跨越的黃金機(jī)遇期。我們一定要在區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，不忘初心、牢記使命，只爭(zhēng)朝夕、不負(fù)韶華，正確處理好四大關(guān)系，以永不懈怠的精神狀態(tài)和一往無(wú)前的奮斗姿態(tài)，在制度和治理體系建設(shè)、粵港澳大灣區(qū)和深圳先行示范區(qū)建設(shè)的主戰(zhàn)場(chǎng)上勇挑重?fù)?dān)、主動(dòng)作為，努力創(chuàng)造無(wú)愧于時(shí)代、無(wú)愧于人民、無(wú)愧于歷史的光輝業(yè)績(jī)！

一是在“近”與“遠(yuǎn)”的統(tǒng)籌中把握發(fā)展全局。不謀萬(wàn)世者，不足以謀一時(shí);不謀全局者，不足以謀一域。我們要緊緊圍繞區(qū)委五屆十三次全會(huì)部署，既立足當(dāng)前，有力有序做好招商引資、城市更新等重點(diǎn)工作，打好“十三五”收官戰(zhàn)，保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，又著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，高質(zhì)量編制“十四五”規(guī)劃，逐一明確時(shí)間表、任務(wù)書(shū)、路線圖，做到承諾說(shuō)一個(gè)做一個(gè)，個(gè)個(gè)兌現(xiàn)，工作干一件成一件，件件落實(shí)，早日建成宜居宜業(yè)宜游的現(xiàn)代化國(guó)際化創(chuàng)新型濱海城區(qū)。

二是在“?！迸c“機(jī)”的轉(zhuǎn)換中保持戰(zhàn)略定力。“?！薄皺C(jī)”歷來(lái)相伴而生，克服“?！本褪恰皺C(jī)”，錯(cuò)失“機(jī)”即是“危”。我們要堅(jiān)持用辯證思維看待形勢(shì)發(fā)展變化，堅(jiān)定必勝信心，善于把外部壓力轉(zhuǎn)化為深化改革、擴(kuò)大開(kāi)放的強(qiáng)大動(dòng)力，牢牢把握新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革大勢(shì)，堅(jiān)定不移實(shí)施“產(chǎn)業(yè)興鹽”戰(zhàn)略，著力推進(jìn)以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新，加快構(gòu)建以高端航運(yùn)服務(wù)、生命健康、人工智能、科技金融為重點(diǎn)和總部經(jīng)濟(jì)為主體的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，走出一條強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)經(jīng)濟(jì)、興城區(qū)的高質(zhì)量發(fā)展道路。

三是在“均”與“優(yōu)”的平衡中增進(jìn)民生福祉。“均”是普惠民生，“優(yōu)”是質(zhì)量民生。我們要堅(jiān)持以人民為中心，按照打造民生幸福標(biāo)桿引領(lǐng)區(qū)的要求，加快構(gòu)建優(yōu)質(zhì)均衡的公共服務(wù)體系，既做大民生蛋糕，加速田東中學(xué)、區(qū)人民醫(yī)院醫(yī)療綜合樓等民生設(shè)施建設(shè)，不斷擴(kuò)大公共服務(wù)供給，又做好民生蛋糕，抓好“三個(gè)一”名校崛起工程、三甲醫(yī)院創(chuàng)建等工作，不斷滿足居民群眾日益增長(zhǎng)的美好生活需要，努力實(shí)現(xiàn)“幼有善育、學(xué)有優(yōu)教、勞有厚得、病有良醫(yī)、老有頤養(yǎng)、住有宜居、弱有眾扶”。

四是在“護(hù)”與“促”的兼顧中實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展。綠水青山就是金山銀山，保護(hù)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力，改善環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力。我們要堅(jiān)定踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想，以創(chuàng)建SUC國(guó)際可持續(xù)發(fā)展示范區(qū)為契機(jī)，加快打通綠水青山和金山銀山的轉(zhuǎn)換通道，用生態(tài)軟實(shí)力集聚更多總部企業(yè)、優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目、創(chuàng)新資源和高端人才，以更大的財(cái)力推動(dòng)生態(tài)品質(zhì)高位進(jìn)階，走出一條綠水青山轉(zhuǎn)化為金山銀山、金山銀山反哺綠水青山的可持續(xù)發(fā)展道路。

根據(jù)中央、省、市和區(qū)委部署，今年區(qū)政府工作的總體思路是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)以及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記對(duì)廣東、深圳工作的重要講話和指示批示精神，堅(jiān)決貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，在市委、市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真落實(shí)區(qū)委五屆十三次全會(huì)、區(qū)五屆五次黨代會(huì)決策部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅(jiān)持以改革開(kāi)放為動(dòng)力，堅(jiān)持以人民為中心，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，堅(jiān)決打贏三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，全面做好“六穩(wěn)”工作，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)、保穩(wěn)定，搶抓粵港澳大灣區(qū)和深圳建設(shè)先行示范區(qū)“雙區(qū)驅(qū)動(dòng)”重大歷史機(jī)遇，確保高質(zhì)量全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃圓滿收官，為加快建成宜居宜業(yè)宜游的現(xiàn)代化國(guó)際化創(chuàng)新型濱海城區(qū)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，以優(yōu)異成績(jī)慶祝深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)建立40周年。

根據(jù)這一總體思路，綜合考慮各方面因素，今年我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)：本區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6.5%左右，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)5.0%，稅收收入增長(zhǎng)5.0%，萬(wàn)元GDP能耗、水耗分別下降4.3%、2.5%，居民收入與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)保持同步，城鎮(zhèn)居民登記失業(yè)率控制在3%以內(nèi)。

2020年主要工作任務(wù)

今年，我們將認(rèn)真落實(shí)區(qū)委五屆十三次全會(huì)、區(qū)五屆五次黨代會(huì)工作部署，緊緊圍繞“六個(gè)區(qū)”建設(shè)，從居民群眾最期盼處、政府工作最薄弱處做起，奮力決戰(zhàn)“四大攻堅(jiān)行動(dòng)”、全力抓好“八個(gè)方面”工作、著力提升政府“四項(xiàng)能力”，跑好深圳先行示范區(qū)建設(shè)“第一程”。

一、奮力決戰(zhàn)“四大攻堅(jiān)行動(dòng)”，強(qiáng)力破解制約鹽田發(fā)展突出瓶頸。

堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，盯住“痛點(diǎn)”發(fā)力，聚焦“難點(diǎn)”攻堅(jiān)，再解決一批長(zhǎng)期制約鹽田發(fā)展的難題，再辦成一批多年想辦而沒(méi)辦成的實(shí)事，以點(diǎn)帶面加速實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。

（一）奮力決戰(zhàn)港口基礎(chǔ)建設(shè)攻堅(jiān)行動(dòng)。港口是鹽田發(fā)展的最大優(yōu)勢(shì)、最強(qiáng)引擎。我們必須堅(jiān)決破除泊位資源錯(cuò)配、臨港空間不足、腹地貨源流失等嚴(yán)峻問(wèn)題，全力完善港口支撐體系，助力深圳港鞏固世界級(jí)集裝箱樞紐港優(yōu)勢(shì)地位。協(xié)調(diào)推動(dòng)?xùn)|港區(qū)3個(gè)20萬(wàn)噸級(jí)超大型深水泊位開(kāi)工建設(shè)，開(kāi)展平鹽鐵路總規(guī)和詳規(guī)編制，提升海鐵、水水等多式聯(lián)運(yùn)比例，協(xié)調(diào)東莞謝崗、惠州永湖等近距離內(nèi)陸港建設(shè)，謀劃中遠(yuǎn)程國(guó)際陸港布局，繼續(xù)保持全球單港集裝箱吞吐量第一的地位。

（二）奮力決戰(zhàn)交通體系構(gòu)建攻堅(jiān)行動(dòng)。交通不暢是長(zhǎng)期制約鹽田發(fā)展的“卡脖子”問(wèn)題。我們要以時(shí)不我待的緊迫感和責(zé)無(wú)旁貸的使命感，集中精力打好交通建設(shè)“大會(huì)戰(zhàn)”，全面打通交通大動(dòng)脈，著力打造多層次、立體化的交通體系。對(duì)外交通，明確深鹽第三通道線位并爭(zhēng)取納入全市路網(wǎng)建設(shè)，推動(dòng)沿一線快速通道項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)，形成與市中心更為暢通的交通聯(lián)系。疏港交通，推動(dòng)鹽龍大道南段建設(shè)，加快鹽港東立交、鹽壩高速市政化改造等項(xiàng)目，完成坪鹽通道主體工程建設(shè)，加快打造客貨分離、快進(jìn)快出的集疏運(yùn)體系。軌道交通，如期開(kāi)通運(yùn)營(yíng)軌道交通8號(hào)線一期，提速二期項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)18號(hào)線、31號(hào)線與鹽田接駁取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，加快構(gòu)建多向聯(lián)通的軌道交通網(wǎng)絡(luò)。

（三）奮力決戰(zhàn)城市空間再造攻堅(jiān)行動(dòng)。土地二次開(kāi)發(fā)利用是鹽田實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展和形象蝶變的必由之路。經(jīng)梳理，全區(qū)通過(guò)城市更新和棚戶區(qū)改造，可釋放土地資源265萬(wàn)平方米，超過(guò)當(dāng)前（除港區(qū)外）未建設(shè)空地的3倍，可釋放建筑空間1000萬(wàn)平方米，與轄區(qū)現(xiàn)狀建筑體量接近，相當(dāng)于再造一個(gè)“新鹽田”。我們必須決戰(zhàn)決勝城市空間再造這場(chǎng)“硬仗”，倒排工期、掛圖作戰(zhàn)，立下“軍令狀”，啃下“硬骨頭”，確保全年新增拆除重建累計(jì)劃規(guī)模25萬(wàn)平方米，拆除重建類用地供應(yīng)14萬(wàn)平方米。完成太平洋工業(yè)區(qū)一期、協(xié)和電廠等項(xiàng)目主體施工，開(kāi)工小梅沙片區(qū)、金斗嶺等項(xiàng)目，加快田心工業(yè)區(qū)、沙保片區(qū)、創(chuàng)智核心區(qū)等項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)鹽田河臨港產(chǎn)業(yè)帶年度投資60億以上。加速成坑村、橋東片區(qū)、東順郵局、沙井頭村等項(xiàng)目，啟動(dòng)恩上村片區(qū)舊改，推動(dòng)海濤花園、舊墟鎮(zhèn)等取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，進(jìn)一步提升城區(qū)宜居品質(zhì)。

（四）奮力決戰(zhàn)旅游品質(zhì)提升攻堅(jiān)行動(dòng)。鹽田旅游面臨著自身設(shè)施老化、吸引力減弱和周邊旅游市場(chǎng)迅速崛起、同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)加劇的雙重壓力。我們必須全面吹響“旅游再出發(fā)”的沖鋒號(hào)，以勢(shì)如破竹的氣勢(shì)、一抓到底的韌勁，加快構(gòu)建“春可賞花、夏可踏浪、秋可登高、冬可觀展”全域全季旅游格局。加快打造智慧旅游平臺(tái)，提速東部華僑城整體改造、海洋體育“一中心三基地”、東部通航低空飛行等項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)現(xiàn)5月1日前大梅沙海濱公園、海濱棧道全園開(kāi)放、全程貫通，完成半山公園帶、10公里親水碧道建設(shè)，打造山下19.5公里海濱棧道、半山50公里健步道、山上179公里綠道交相輝映的“山海玉帶”，整體提升旅游基礎(chǔ)設(shè)施。開(kāi)發(fā)工業(yè)游、科普游、會(huì)展游等“+旅游”新模式，推出潛水體驗(yàn)、帆船帆板、低空飛行等高端旅游產(chǎn)品，大力發(fā)展梅沙灣游艇產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建覆蓋海底、海面、沙灘、空中的立體式旅游發(fā)展格局。

二、全力抓好“八個(gè)方面”工作，全面開(kāi)啟鹽田發(fā)展新征程。

充分發(fā)揮“雙區(qū)驅(qū)動(dòng)效應(yīng)”，堅(jiān)決扛起先行示范的歷史擔(dān)當(dāng)，堅(jiān)定信心、銳意進(jìn)取，聚精會(huì)神做好當(dāng)下工作、辦好鹽田事情，不斷開(kāi)創(chuàng)新局面、再創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)、鑄就新輝煌。

（一）用好關(guān)鍵一招，充分釋放“雙區(qū)驅(qū)動(dòng)效應(yīng)”。堅(jiān)決破除條條框框、思維定勢(shì)的束縛，深入推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，努力打造改革能級(jí)更強(qiáng)、開(kāi)放層次更高、輻射作用更大的現(xiàn)代化國(guó)際化城區(qū)。一是在深港合作上邁出更大步伐。加快沙頭角深港國(guó)際旅游消費(fèi)合作區(qū)建設(shè)，提速推進(jìn)沙頭角口岸升級(jí)改造，完成中英街關(guān)口改造和第二通道建設(shè)，推動(dòng)通關(guān)時(shí)間延長(zhǎng)至22時(shí)，爭(zhēng)取單次購(gòu)物限額提升至8000元等政策盡快落地，實(shí)現(xiàn)中英街原有“限量”“限時(shí)”“限額”管理方式變革，促成商貿(mào)旅游消費(fèi)業(yè)態(tài)升級(jí)，實(shí)現(xiàn)中英街由單純購(gòu)物向集旅游、商務(wù)、休閑和文化等功能于一體的國(guó)際旅游消費(fèi)合作區(qū)轉(zhuǎn)型。探索推動(dòng)中英街功能定位由邊境特別管理區(qū)向經(jīng)濟(jì)合作區(qū)轉(zhuǎn)變，積極對(duì)接香港北部科技走廊和服務(wù)業(yè)資源，開(kāi)展深港離岸科技研發(fā)合作，探索推出一批先導(dǎo)性項(xiàng)目，吸引集聚香港青年人才來(lái)鹽創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，努力打造實(shí)踐“一國(guó)兩制”的成功區(qū)域范例。二是在改革創(chuàng)新上走在時(shí)代前列。系統(tǒng)總結(jié)生態(tài)文明、和諧勞動(dòng)關(guān)系等試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)真做好SUC國(guó)際可持續(xù)發(fā)展示范區(qū)、全國(guó)街道管理服務(wù)創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)等創(chuàng)建工作，為在更高層面、更大范圍深化相關(guān)領(lǐng)域改革貢獻(xiàn)鹽田經(jīng)驗(yàn)、鹽田智慧。找準(zhǔn)頂層設(shè)計(jì)與鹽田實(shí)踐的結(jié)合點(diǎn)，用足、用活、用好各項(xiàng)政策，推深做實(shí)一批市級(jí)試點(diǎn)、申報(bào)創(chuàng)建一批省級(jí)試點(diǎn)、積極爭(zhēng)取一批全國(guó)試點(diǎn)，努力打造更多鹽田發(fā)端、全市推廣、全國(guó)示范的典型案例。三是在對(duì)外開(kāi)放上實(shí)現(xiàn)多點(diǎn)開(kāi)花。以積極主動(dòng)的姿態(tài)融入粵港澳大灣區(qū)，推動(dòng)企業(yè)參與更深層次的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)合作，協(xié)助進(jìn)出口企業(yè)組團(tuán)“出海”開(kāi)拓市場(chǎng)。高水準(zhǔn)辦好世界杯國(guó)標(biāo)舞、深港澳青少年“童聲同心同夢(mèng)”合唱季等文體活動(dòng)，用對(duì)外文化交流“穿針引線”，推動(dòng)鹽田更好走向世界舞臺(tái)。加大東源縣對(duì)口幫扶力度，扎實(shí)做好凌云縣、樂(lè)業(yè)縣扶貧協(xié)作，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。

（二）實(shí)施產(chǎn)業(yè)興鹽，加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。堅(jiān)定不移把“產(chǎn)業(yè)興鹽”作為首要任務(wù)、把創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)作為主導(dǎo)戰(zhàn)略，加快構(gòu)建高端高質(zhì)高新的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。一是加快港口物流高端發(fā)展。推動(dòng)深圳海上國(guó)際燃料加注中心、中燃清潔能源公司等項(xiàng)目盡快落地，研究設(shè)立航運(yùn)金融聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室，積極培育貨物保險(xiǎn)、航運(yùn)金融等高端航運(yùn)服務(wù)業(yè)。推進(jìn)生鮮凍品查驗(yàn)中心、冷鏈服務(wù)倉(cāng)等項(xiàng)目建設(shè)，依托?；堇滏湣Ⅳ浯鋶u廣場(chǎng)等載體，打造生鮮海鮮展示體驗(yàn)和交易集散中心。用足用好綜保區(qū)“21條”，編制綜保區(qū)二期產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，暢通通關(guān)環(huán)境，積極引進(jìn)大型跨境電商平臺(tái)，促進(jìn)保稅研發(fā)、保稅租賃、再制造業(yè)等“保稅+”高端業(yè)態(tài)集聚發(fā)展，壯大MCC國(guó)際中轉(zhuǎn)集拼業(yè)務(wù)。加快打造離岸貿(mào)易中心，全面借鑒新加坡等地自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，探索擇優(yōu)“引入”香港自由貿(mào)易港核心政策，推動(dòng)深港共建自由貿(mào)易組合港。二是加快黃金珠寶轉(zhuǎn)型發(fā)展。出臺(tái)促進(jìn)黃金珠寶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的專項(xiàng)扶持政策，引導(dǎo)黃金珠寶企業(yè)瞄準(zhǔn)先進(jìn)制造、智能制造，加大研發(fā)投入、實(shí)施技術(shù)改造，拓展個(gè)性化定制、眾包設(shè)計(jì)、柔性制造等業(yè)務(wù)，引進(jìn)培育工匠技能人才，助推黃金珠寶產(chǎn)業(yè)邁向產(chǎn)業(yè)鏈高端。大力實(shí)施“設(shè)計(jì)+”工程，積極吸引設(shè)計(jì)工坊、設(shè)計(jì)師交流平臺(tái)入駐，鼓勵(lì)企業(yè)舉辦高水平珠寶首飾設(shè)計(jì)賽和作品展，引領(lǐng)消費(fèi)升級(jí)新潮流，不斷提升“鹽田珠寶”知名度和美譽(yù)度。三是加快新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。深入開(kāi)展創(chuàng)新主體多元倍增、科技新品首試首用等八大行動(dòng)，正式運(yùn)轉(zhuǎn)南開(kāi)大學(xué)深圳研究院等科創(chuàng)平臺(tái)，新增一批眾創(chuàng)空間、科技企業(yè)孵化器等孵化載體，新設(shè)國(guó)家省市級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心等創(chuàng)新載體8家。依托鹽田河臨港新興產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、大百匯生命健康產(chǎn)業(yè)園等載體，發(fā)揮華大基因等企業(yè)的龍頭帶動(dòng)作用，梳理整合人工智能、生命健康上下游產(chǎn)業(yè)鏈的核心資源和技術(shù)平臺(tái)，建立重點(diǎn)企業(yè)培育庫(kù)，引進(jìn)培育一批瞪羚企業(yè)、獨(dú)角獸企業(yè)，打造特色鮮明、優(yōu)勢(shì)突出的產(chǎn)業(yè)集群，新增國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)15家以上，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)占規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值比重突破20%。充分發(fā)揮科技賦能效應(yīng)，促進(jìn)新一代信息技術(shù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合發(fā)展，為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)插上科技的“翅膀”，注入“騰飛”的動(dòng)力。開(kāi)展區(qū)域性國(guó)資國(guó)企綜合改革，加快建設(shè)智慧國(guó)資平臺(tái)，做強(qiáng)做優(yōu)做大國(guó)有資本。

（三）夯實(shí)后勁根基，全面強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展支撐。堅(jiān)持以夯實(shí)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力為根本，持之以恒穩(wěn)招商、優(yōu)環(huán)境、聚人才，力爭(zhēng)以一流營(yíng)商環(huán)境打造一流投資興業(yè)沃土。一是用好招商引資主抓手。以招大引強(qiáng)為主方向，以翡翠島廣場(chǎng)、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)服務(wù)中心等重點(diǎn)樓宇園區(qū)為主陣地，靈活運(yùn)用產(chǎn)業(yè)鏈招商、定向招商、以商招商等方式，大力開(kāi)展招商推介，推動(dòng)圣豐集團(tuán)、中國(guó)通用集團(tuán)等區(qū)域總部和優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目落地，力爭(zhēng)引進(jìn)注冊(cè)資本過(guò)億企業(yè)10家以上。積極對(duì)接華為、平安、騰訊、深投控等實(shí)力雄厚企業(yè)，加快引進(jìn)一批產(chǎn)業(yè)契合度高、帶動(dòng)能力強(qiáng)的項(xiàng)目，推動(dòng)招商引資逐步由招企業(yè)向招產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變，加快將壹海國(guó)際中心、鹽田科技大廈、大百匯生命健康產(chǎn)業(yè)園打造成超十億級(jí)總部經(jīng)濟(jì)群落。全面落實(shí)招商項(xiàng)目跟蹤責(zé)任制，完善招商閉環(huán)和全程跟進(jìn)服務(wù)體系，推動(dòng)新華聯(lián)光儲(chǔ)一體化、百果園、幸福西餅等重大項(xiàng)目、重點(diǎn)企業(yè)盡快運(yùn)營(yíng)。二是打造營(yíng)商環(huán)境新高地。全面落實(shí)減稅降費(fèi)政策，嚴(yán)控住房和產(chǎn)業(yè)用房租金，建立企業(yè)家參與涉企政策制定等機(jī)制，編制派發(fā)政策解讀“一本通”，讓企業(yè)享受到實(shí)實(shí)在在的政策紅利。持續(xù)優(yōu)化企業(yè)服務(wù)，建立首席服務(wù)官工作體系，實(shí)施一對(duì)一專員服務(wù)，建成服務(wù)企業(yè)信息系統(tǒng)，開(kāi)辟重大項(xiàng)目報(bào)建綠色通道，真正做到“不叫不到、叫了必到、服務(wù)周到、說(shuō)到做到”。大力發(fā)展會(huì)計(jì)、法律、咨詢等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，發(fā)揮“政銀企”溝通平臺(tái)服務(wù)功能，精準(zhǔn)投放產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金1.2億元，進(jìn)一步解決中小微企業(yè)融資難、融資貴問(wèn)題。實(shí)施最嚴(yán)格的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，完善社會(huì)信用監(jiān)管體系，依法保護(hù)企業(yè)合法權(quán)益。三是優(yōu)化人才發(fā)展軟環(huán)境。持續(xù)開(kāi)展“梧桐人才”招聘和“鹽田人才之星”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，推進(jìn)高端人力資源服務(wù)及科研機(jī)構(gòu)、博士后創(chuàng)新實(shí)踐基地、“梧桐青苗”人才實(shí)訓(xùn)基地等平臺(tái)載體建設(shè)，加大“高精尖”人才引進(jìn)力度，推動(dòng)人才鏈與產(chǎn)業(yè)鏈深度融合。建立頂尖人才服務(wù)“直通車”機(jī)制，率先探索高層次人才企業(yè)評(píng)價(jià)認(rèn)定辦法，投入人才發(fā)展專項(xiàng)資金1.2億元，增長(zhǎng)14.7%，新引進(jìn)海內(nèi)外高層次人才150名以上。

（四）聚焦“民生七有”，加速釋放優(yōu)質(zhì)民生紅利。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，加快構(gòu)建優(yōu)質(zhì)均衡的公共服務(wù)體系，著力打造民生幸福標(biāo)桿引領(lǐng)區(qū)。全年安排民生支出57.38億元，增長(zhǎng)16.0%，其中，教育支出15.26億元，增長(zhǎng)34.2%；衛(wèi)生健康支出6.48億元，增長(zhǎng)20.9%；社會(huì)保障和就業(yè)支出5.54億元，同口徑增長(zhǎng)15.9%。著力推進(jìn)“幼有善育”，建成開(kāi)辦鹽港等3所幼兒園，新增公辦學(xué)前學(xué)位1100個(gè)，確保公辦幼兒園在園兒童占比達(dá)到50%，支持引導(dǎo)社會(huì)力量依托社區(qū)打造一批具有示范效應(yīng)的嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，基本建成普惠、優(yōu)質(zhì)、多元化的學(xué)前教育公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。著力推進(jìn)“學(xué)有優(yōu)教”，全力增學(xué)位、提質(zhì)量、促均衡，啟動(dòng)海心小學(xué)、山海小學(xué)等3所學(xué)校建設(shè)，加快鹽田外國(guó)語(yǔ)學(xué)校綜合樓等3個(gè)新改擴(kuò)建項(xiàng)目，新增公辦中小學(xué)學(xué)位450個(gè)，選聘省級(jí)以上高層次教師人才10名以上，推動(dòng)“三個(gè)一”名校崛起工程取得新成果，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)義務(wù)教育發(fā)展優(yōu)質(zhì)均衡區(qū)。著力推進(jìn)“勞有厚得”，抓好“就業(yè)十六條”落地實(shí)施，針對(duì)就業(yè)困難人員等重點(diǎn)群體組織開(kāi)展“春風(fēng)行動(dòng)”、就業(yè)援助月等活動(dòng)，加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)，持續(xù)發(fā)力穩(wěn)就業(yè)，實(shí)現(xiàn)零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)歸零。著力推進(jìn)“病有良醫(yī)”，完成區(qū)人民醫(yī)院醫(yī)療綜合樓基礎(chǔ)施工，謀劃新建區(qū)婦幼保健院，加快創(chuàng)建三甲醫(yī)院，推動(dòng)醫(yī)防融合發(fā)展，深化與南方科技大學(xué)、湘雅醫(yī)院、省中醫(yī)院等機(jī)構(gòu)的合作，做強(qiáng)南方科技大學(xué)甲狀腺中心、名醫(yī)坐診帶教等工作，在社康中心全面推行家庭醫(yī)生門(mén)診，引進(jìn)一批高水平學(xué)科帶頭人和技術(shù)骨干，建成省級(jí)健康促進(jìn)區(qū)。著力推進(jìn)“老有頤養(yǎng)”，出臺(tái)養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化先行示范五年規(guī)劃，探索養(yǎng)老保險(xiǎn)“多繳多得、長(zhǎng)繳多得”激勵(lì)機(jī)制，大力發(fā)展社區(qū)嵌入式養(yǎng)老服務(wù)，加快建設(shè)區(qū)悅享頤養(yǎng)中心，建立健全養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系，全力構(gòu)建“四位一體”養(yǎng)老服務(wù)“鹽田模式”，加快打造全國(guó)養(yǎng)老標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)。著力推進(jìn)“住有宜居”，落實(shí)公共住房大規(guī)模建房行動(dòng)，加快推進(jìn)鹽田邊檢站棚改等6個(gè)項(xiàng)目，建設(shè)籌集人才住房和保障性住房不少于3000套，努力滿足轄區(qū)居民的“安居夢(mèng)”。著力推進(jìn)“弱有眾扶”，持續(xù)做好困難群體、弱勢(shì)群體保障，繼續(xù)做好困境兒童、流浪乞討人員、殘疾人等群體保障工作，織密織牢社會(huì)兜底保障安全網(wǎng)，打造更有溫度的愛(ài)心之城、慈善之城、志愿者之城。與此同時(shí)，大力推進(jìn)“擁軍優(yōu)屬”，進(jìn)一步提升退役軍人服務(wù)保障體系建設(shè)水平和服務(wù)能力。全面實(shí)施兒童參與實(shí)踐等四大行動(dòng)，加快建設(shè)兒童友好型城區(qū)。

（五）筑牢安全防線，全力確保大局和諧穩(wěn)定。堅(jiān)持源頭治理、系統(tǒng)治理、綜合治理、依法治理，持續(xù)擦亮平安鹽田閃亮名片，打造安全穩(wěn)定示范城區(qū)。一是緊盯治安管理不放松。健全“942”陸海防控體系，完成二級(jí)“平安易站”建設(shè)，開(kāi)展網(wǎng)格化、全天候巡邏防控，加快構(gòu)建警務(wù)“智腦”，積極推進(jìn)“雪亮工程”建設(shè)，新建1152個(gè)高清探頭，切實(shí)強(qiáng)化沙頭角口岸、中英街等重點(diǎn)區(qū)域政治安全防護(hù)，持續(xù)深化掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，不斷提升城區(qū)治安管理的科學(xué)化、智能化、精準(zhǔn)化水平。二是緊盯安全生產(chǎn)不放松。完善安全生產(chǎn)責(zé)任制度體系，明確細(xì)化“一崗雙責(zé)”責(zé)任清單，核查評(píng)定風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、危險(xiǎn)源，做到家底清、責(zé)任明。持續(xù)深化?；?、特種設(shè)備、道路交通等行業(yè)專項(xiàng)整治，加大對(duì)小散工程、零星作業(yè)、工地施工、地面坍塌等重點(diǎn)領(lǐng)域的隱患排查治理力度，實(shí)現(xiàn)源頭管控、精準(zhǔn)治理。健全流程化、標(biāo)準(zhǔn)化的安全生產(chǎn)閉環(huán)監(jiān)管體系，堅(jiān)決遏制較大以上安全生產(chǎn)事故。加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管，完成田心等6個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造，打造市民滿意的食品藥品安全城區(qū)。三是緊盯應(yīng)急信訪不放松。加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案管理，健全應(yīng)急預(yù)案體系，落實(shí)各環(huán)節(jié)責(zé)任和措施，開(kāi)展常態(tài)化應(yīng)急疏散演練，提升應(yīng)急保障能力和水平。加強(qiáng)防汛防潮防臺(tái)風(fēng)工作，加大災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和監(jiān)測(cè)預(yù)警，提升多災(zāi)種和災(zāi)害鏈綜合監(jiān)測(cè)、風(fēng)險(xiǎn)早期識(shí)別和預(yù)報(bào)預(yù)警能力，力爭(zhēng)將損失降到最低。構(gòu)建矛盾糾紛多元化解平臺(tái)，進(jìn)一步發(fā)揮人民調(diào)解組織作用，打造專業(yè)規(guī)范高效的糾紛化解模式，推動(dòng)新時(shí)代楓橋經(jīng)驗(yàn)在鹽田落地落實(shí)，筑牢社會(huì)穩(wěn)定“第一道防線” 。

（六）塑造文明典范，大力促進(jìn)文化繁榮發(fā)展。堅(jiān)持社會(huì)主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向，大力弘揚(yáng)新時(shí)代特區(qū)精神，積極開(kāi)展特區(qū)建立40周年系列慶?；顒?dòng)，助力爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明城市“六連冠”。一是加快建設(shè)一流文化設(shè)施。按照時(shí)代精品、城市杰作、灣區(qū)地標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)展航運(yùn)博物館等項(xiàng)目研究，啟動(dòng)沙頭角體育館改造，加快海桐社區(qū)文體公園等建設(shè)，推進(jìn)全民健身廣場(chǎng)、健步道、綠道等場(chǎng)地設(shè)施擴(kuò)容提質(zhì)，打造層次豐富、充滿活力的公共文體活動(dòng)空間。同步提升公共文化設(shè)施軟硬件水平，完成國(guó)家公共文化服務(wù)體系示范項(xiàng)目建設(shè)，建成“智慧圖書(shū)館”服務(wù)平臺(tái)，豐富“智慧博物館”功能，實(shí)現(xiàn)線上、線下雙輪驅(qū)動(dòng)，讓公共文化觸目可觀、觸手可及。二是傾力提供豐富文化產(chǎn)品。持續(xù)開(kāi)展文藝精品演出季、文化貼心人、百千萬(wàn)文化圓夢(mèng)工程等活動(dòng)，繼續(xù)引進(jìn)國(guó)內(nèi)外一流文藝匯演，支持“海之聲”合唱團(tuán)、鹽田交響樂(lè)團(tuán)、鹽田民樂(lè)團(tuán)等開(kāi)展豐富多彩的惠民演出。用好用足“紫禁書(shū)院”“習(xí)學(xué)書(shū)院”等平臺(tái)，擦亮“晨誦”“一普及”等國(guó)學(xué)品牌，用惠民活動(dòng)推動(dòng)傳統(tǒng)文化傳承。三是充分彰顯特色文化魅力。繼續(xù)辦好黃金海岸旅游節(jié)、梅沙國(guó)際珊瑚節(jié)，當(dāng)好世界海岸賽艇沙灘沖刺賽、巴塞羅那聲納國(guó)際音樂(lè)節(jié)等高端賽事活動(dòng)?xùn)|道主，打造一批山海特色突出、城區(qū)特質(zhì)彰顯的知名文化品牌。加強(qiáng)沙頭角魚(yú)燈舞、疍家文化等非遺傳承，做好中英街界碑、天后宮等文物保護(hù)利用，彰顯古今輝映的鹽田文化魅力。舉辦“世界海洋日”科普系列活動(dòng)，策劃組織海洋科普“嘉年華”，讓城區(qū)“海風(fēng)”更盛、“海味”更濃，助力建設(shè)全球海洋中心城市。

（七）改善功能面貌，持續(xù)提升城區(qū)發(fā)展品質(zhì)。堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃、高水平建設(shè)、高效能管理，著力優(yōu)化城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施體系和空間布局，為增強(qiáng)鹽田發(fā)展能級(jí)和核心競(jìng)爭(zhēng)力提供有力支撐。一是堅(jiān)持前瞻性規(guī)劃。緊密對(duì)接《深圳國(guó)土空間規(guī)劃（2020—2035）》，編制完成區(qū)國(guó)土空間分區(qū)規(guī)劃，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)陸海國(guó)土資源，推進(jìn)地上、地下空間一體化開(kāi)發(fā)利用。落實(shí)重點(diǎn)地區(qū)總設(shè)計(jì)師制度，建立健全城市設(shè)計(jì)和建筑設(shè)計(jì)方案優(yōu)選，啟動(dòng)西港區(qū)、洲仔島等發(fā)展規(guī)劃，力爭(zhēng)將鹽田中心區(qū)、創(chuàng)智核心區(qū)、小梅沙等重點(diǎn)片區(qū)打造成山海與人文共同映襯、傳統(tǒng)和現(xiàn)代有機(jī)交融的灣區(qū)新地標(biāo)。二是推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。精心打造一批花景大道、花漾街區(qū)、街心花園、立體花廊，新建1萬(wàn)平方米立體綠化、5個(gè)口袋花園，沿深鹽路和海山路打造雙中軸線山?；ɑ芫坝^長(zhǎng)廊，形成山水相依、藍(lán)綠相融、綠蔭相隨的高品質(zhì)生態(tài)空間。推動(dòng)?xùn)|部濱海旅游觀光公路提升改造，完成海景二路一橫七縱提升工程，打造慢行交通品質(zhì)示范區(qū)。完成土地整備10萬(wàn)平方米，消化各類違法建筑11.28萬(wàn)平方米。加快沙深路至海濤南路綜合管廊建設(shè)，完成老舊住宅小區(qū)燃?xì)馊霊舭似诠こ?。加快海綿城區(qū)建設(shè)，深入推進(jìn)排水管理進(jìn)小區(qū)，加強(qiáng)排水管網(wǎng)修復(fù)，完善污水收集處理設(shè)施，打造雨污分流及供排水一體化示范區(qū)。三是加強(qiáng)精細(xì)化管理。啟動(dòng)智慧城市指揮中心二期建設(shè)，深化區(qū)塊鏈技術(shù)在食品安全、教育醫(yī)療等領(lǐng)域的應(yīng)用，推動(dòng)智慧城管、智慧應(yīng)急等子系統(tǒng)建設(shè)，打造“城市大腦”和“云上城市”，實(shí)現(xiàn)城市“數(shù)字孿生”。高標(biāo)準(zhǔn)做好“美麗深圳”考核工作，持續(xù)深化“廁所革命”，完成大梅沙綜合整治等工作。落實(shí)市占用挖掘道路管理辦法，嚴(yán)控嚴(yán)管道路反復(fù)開(kāi)挖。全面推行“互聯(lián)網(wǎng)+”生活垃圾分類模式，基本建成資源化利用環(huán)境園，不斷提高生活垃圾分類減量率和資源化利用率，率先打造“雙典范城區(qū)”和全國(guó)“無(wú)廢城市”標(biāo)桿。

（八）優(yōu)化生態(tài)環(huán)境，不斷擦亮綠色發(fā)展底色。堅(jiān)持綠水青山就是金山銀山，全面建成國(guó)家生態(tài)文明先行示范區(qū)，努力實(shí)現(xiàn)“天更藍(lán)、地更綠、水更清”。一是創(chuàng)新生態(tài)文明體制機(jī)制。編制項(xiàng)目城市GEP影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則，構(gòu)建全國(guó)首個(gè)區(qū)級(jí)可持續(xù)發(fā)展國(guó)際指標(biāo)體系，探索綠水青山轉(zhuǎn)化為金山銀山的量化路徑。構(gòu)建自然資源分級(jí)托管制度，重點(diǎn)提升梧桐山國(guó)家森林公園、近海岸線等核心區(qū)域的生態(tài)資源管理，啟動(dòng)自然空間統(tǒng)一確權(quán)登記，形成歸屬清晰、權(quán)責(zé)明確、監(jiān)管有效的自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度。爭(zhēng)取國(guó)家級(jí)綠色金融改革創(chuàng)新政策試點(diǎn)，推動(dòng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)綠色化改造和綠色產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。二是加大生態(tài)環(huán)境治理力度。強(qiáng)化空氣、水、土壤等綜合治理，完善“互聯(lián)網(wǎng)+”開(kāi)放式環(huán)境智能監(jiān)測(cè)監(jiān)控，繼續(xù)保持生態(tài)環(huán)境全國(guó)領(lǐng)先。重點(diǎn)整治工地施工揚(yáng)塵、噪聲污染等行為，最大程度減少施工作業(yè)對(duì)居民和環(huán)境的不利影響。加快鹽田河、大梅沙河景觀提升工程，建成全國(guó)小型水庫(kù)管理體制改革示范區(qū)。探索與香港、坪山、大鵬、龍崗等地共建“大梧桐山”“大鵬灣?！笨缬蚝献髌脚_(tái)，創(chuàng)建大鵬灣船舶大氣污染物排放控制監(jiān)測(cè)監(jiān)管試驗(yàn)區(qū)。三是推廣綠色生產(chǎn)生活方式。完善以碳幣平臺(tái)為核心的全民參與機(jī)制，探索碳幣服務(wù)平臺(tái)與“碳賬戶”公益行動(dòng)對(duì)接，做大鹽田“碳幣”影響。一體推進(jìn)鹽田港區(qū)、綜保區(qū)2個(gè)省級(jí)循環(huán)化改造試點(diǎn)建設(shè)，推動(dòng)船舶岸電五期工程建設(shè)，新建項(xiàng)目100%按綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)施工，實(shí)現(xiàn)綠色生產(chǎn)方式在更廣領(lǐng)域落地生根。加強(qiáng)生態(tài)文明宣傳教育，推動(dòng)形成節(jié)約適度、綠色低碳、文明健康的生活方式和消費(fèi)模式，形成全社會(huì)共同參與的良好風(fēng)尚。

三、著力提升政府“四項(xiàng)能力”，加快建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府。

認(rèn)真貫徹黨的十九屆四中全會(huì)精神，把牢政治方向，著力轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效能、抓落實(shí)，積極探索城區(qū)治理新路徑，為推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，提供基層實(shí)踐、鹽田經(jīng)驗(yàn)。

（一）忠誠(chéng)于黨，提升系統(tǒng)治理能力。旗幟鮮明講政治，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿政府工作各領(lǐng)域、全過(guò)程，嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，嚴(yán)格執(zhí)行“第一議題”學(xué)習(xí)制度，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，堅(jiān)決反對(duì)“四風(fēng)”，堅(jiān)決懲治腐敗，建設(shè)廉潔政府。完善項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)價(jià)體系，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)支出，規(guī)范公共資源交易，大力推進(jìn)大數(shù)據(jù)審計(jì)，推動(dòng)審計(jì)全覆蓋。深入開(kāi)展學(xué)習(xí)調(diào)研，及時(shí)將“不忘初心、牢記使命”主題教育中行之有效的做法上升為可操作執(zhí)行的制度，切實(shí)提升運(yùn)用制度干事創(chuàng)業(yè)的能力。

（二）服務(wù)于民，提升智慧治理能力。加快轉(zhuǎn)變政府職能，繼續(xù)深化“放管服”改革，完成新政務(wù)服務(wù)大廳建設(shè)，從企業(yè)和群眾的辦事體驗(yàn)出發(fā)，削權(quán)減證、流程再造，推廣主題服務(wù)、無(wú)感申辦、容缺辦理，讓群眾辦事不折騰、少跑腿。深入推進(jìn)“數(shù)字政府”建設(shè)，拓展“i深圳”鹽田模塊的服務(wù)功能，完善網(wǎng)上辦事大廳建設(shè)，加強(qiáng)政務(wù)公開(kāi)，充分應(yīng)用5G、區(qū)塊鏈、人工智能等技術(shù)，全面普及掌上政府、指尖服務(wù)、刷臉辦事，實(shí)現(xiàn)主動(dòng)、精準(zhǔn)、整體式、智能化的政務(wù)管理和服務(wù)。

（三）遵循于法，提升法治治理能力。自覺(jué)接受區(qū)人大及其常委會(huì)的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和區(qū)政協(xié)的民主監(jiān)督，堅(jiān)持重大事項(xiàng)向區(qū)人大常委會(huì)報(bào)告、向區(qū)政協(xié)通報(bào)，認(rèn)真辦理人大代表議案建議和政協(xié)提案，聯(lián)合打造“鹽商·區(qū)長(zhǎng)面對(duì)面協(xié)商座談會(huì)”等協(xié)商民主新平臺(tái)。嚴(yán)格遵循行政決策程序，落實(shí)重大決策的公示聽(tīng)證、咨詢論證等環(huán)節(jié)，全面推行專家咨詢和法律顧問(wèn)制度，使各項(xiàng)決策更貼實(shí)際，更接地氣、更合民意。嚴(yán)格執(zhí)行“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”制度，制定行政執(zhí)法合規(guī)性指引，落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制和問(wèn)責(zé)制，深化普法宣傳，做優(yōu)做強(qiáng)普惠均等便捷的公共法律服務(wù)體系，加快建成全國(guó)法治政府建設(shè)示范區(qū)。

（四）深耕于基，提升協(xié)同治理能力。落實(shí)區(qū)委“強(qiáng)基層、強(qiáng)街道、強(qiáng)社區(qū)”的工作要求，積極推動(dòng)資源力量向基層傾斜，實(shí)現(xiàn)社會(huì)治理和服務(wù)重心下移，加快完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、民主協(xié)商、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障、科技支撐的現(xiàn)代社會(huì)治理體系。全面深化新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，發(fā)揮街道、社區(qū)在基層治理中的重要作用，加強(qiáng)網(wǎng)格化管理與服務(wù)，推動(dòng)基層“五治融合”發(fā)展。深化基層治理創(chuàng)新，全面實(shí)施省社會(huì)工作改革試點(diǎn)，積極推進(jìn)全國(guó)社會(huì)工作服務(wù)綜合示范地區(qū)建設(shè)，培育高素質(zhì)社工人才隊(duì)伍，提升社會(huì)治理專業(yè)化水平。

各位代表！2020年，是我們大干快上，趕超跨越的重要一年，也注定將是鹽田發(fā)展史上極不尋常、極不平凡的一年。我們要做的，就是把去年已經(jīng)“開(kāi)題”“破冰”的各項(xiàng)工作任務(wù)，繼續(xù)向“深水區(qū)”挺進(jìn)、向“攻堅(jiān)期”開(kāi)拔。前行的道路不可能一馬平川、一蹴而就，不可避免會(huì)遇到各種可以預(yù)見(jiàn)和難以預(yù)見(jiàn)的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。有風(fēng)有雨是常態(tài)，風(fēng)雨無(wú)阻是心態(tài)，風(fēng)雨兼程是狀態(tài)。全體公職人員一定要只爭(zhēng)朝夕、不負(fù)韶華，萬(wàn)眾一心加油干，越是艱險(xiǎn)越向前，真真正正把心思放在謀發(fā)展上、把精力花在干事業(yè)上、把功夫下在抓落實(shí)上，堅(jiān)定不移將區(qū)委繪就的發(fā)展藍(lán)圖變成美好現(xiàn)實(shí)，不折不扣兌現(xiàn)政府對(duì)群眾作出的莊嚴(yán)承諾，全力以赴向黨和人民交出一份優(yōu)異的答卷！

各位代表！真抓才能攻堅(jiān)克難，實(shí)干才能夢(mèng)想成真。讓我們更加緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，高舉習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，在市委、市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊依靠全區(qū)人民，不忘初心、牢記使命、接續(xù)奮斗，聞雞起舞、日夜兼程、風(fēng)雨無(wú)阻，加快建成宜居宜業(yè)宜游的現(xiàn)代化國(guó)際化創(chuàng)新型濱海城區(qū)，以優(yōu)異成績(jī)向深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)建立40周年獻(xiàn)禮，為深圳建設(shè)先行示范區(qū)、創(chuàng)建強(qiáng)國(guó)城市范例貢獻(xiàn)鹽田力量！

政府工作報(bào)告名詞、術(shù)語(yǔ)注釋

1.MCC：Multi—Country Consolidation，即多國(guó)集拼業(yè)務(wù)。

2.“942”治安陸海防控體系：充分發(fā)揮鹽田出入口少、區(qū)域相對(duì)封閉的地理優(yōu)勢(shì)，在全區(qū)9個(gè)出入口設(shè)立交巡聯(lián)勤卡口開(kāi)展“關(guān)門(mén)封城”勤務(wù)；對(duì)應(yīng)沙頭角、海山、鹽田、梅沙4大片區(qū)特點(diǎn)，分別在政治安全機(jī)制建設(shè)、平安易站總結(jié)推廣、后方陸域綜合整治、智慧安保上做有益探索；在貫穿全區(qū)深鹽路、深鹽二通道陸域線和海岸線建設(shè)2條技防感知防護(hù)線。

3.一中心三平臺(tái)：鹽田智慧城市指揮中心、鹽田區(qū)公共信用平臺(tái)、鹽田區(qū)基礎(chǔ)地理時(shí)空云平臺(tái)、鹽田區(qū)電子政務(wù)公共計(jì)算平臺(tái)。

4.國(guó)際陸港：設(shè)在內(nèi)陸經(jīng)濟(jì)中心城市鐵路、公路交匯處，便于貨物裝卸、暫存的車站，是依照有關(guān)國(guó)際運(yùn)輸法規(guī)、條約和慣例設(shè)立對(duì)外開(kāi)放的國(guó)際商港。

5.一中心三基地：海洋體育中心、海洋體育賽事訓(xùn)練基地、海洋體育運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)基地、海洋體育休閑旅游基地。

6.眾包設(shè)計(jì)：一個(gè)公司或機(jī)構(gòu)把過(guò)去由員工執(zhí)行的設(shè)計(jì)任務(wù)，以自由自愿的形式外包給非特定的，而且通常是大型的大眾網(wǎng)絡(luò)的模式。

7.首席服務(wù)官：專人“包干”企業(yè)或項(xiàng)目，就企業(yè)和項(xiàng)目發(fā)展過(guò)程中遇到的融資、用電、用地、用工等問(wèn)題，定制個(gè)性化服務(wù)。

8.“四位一體”養(yǎng)老服務(wù)：集合“機(jī)構(gòu)養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老、居家養(yǎng)老、智能養(yǎng)老”為一體的養(yǎng)老服務(wù)體系。

9.城市“數(shù)字孿生”：利用數(shù)字孿生技術(shù)，在網(wǎng)絡(luò)空間構(gòu)建一個(gè)與物理世界相匹配的孿生城市，對(duì)城市治理進(jìn)行運(yùn)營(yíng)、決策。

10.雙典范城區(qū)：生活垃圾減量分類典范城區(qū)、最干凈城區(qū)典范。

11.五治融合：政治、法治、德治、自治、智治相融合。

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